中國
1j117制造業(yè)的潛在危機,在很多方面,東部沿海與內地省份之間、各省內中心地帶與邊緣貧困地區之間的區域發(fā)展失衡已達到1952年新中國完成戰后經(jīng)濟恢復以來(lái)最嚴重程度,給中國業(yè)已取得的成就和可持續發(fā)展的前景投下了濃重的陰影。除了由于經(jīng)濟資源過(guò)度集中于東部沿海所潛藏的經(jīng)濟安全問(wèn)題之外(后文將進(jìn)一步論及這個(gè)問(wèn)題),還給我國經(jīng)濟和社會(huì )帶來(lái)了眾多顯著(zhù)負面后果。從可持續發(fā)展的視角而不是短期利益來(lái)看,無(wú)論是發(fā)達地區還是欠發(fā)達地區都因區域發(fā)展嚴重失衡而受損甚多,國民因此而蒙受了巨大的物質(zhì)和精神福利損失。
內地工業(yè)化不足省份自不待言,由于就業(yè)機會(huì )過(guò)度集中于東部沿海、特別是東南沿海,這些省區的億萬(wàn)勞動(dòng)者不得不背井離鄉涌入東部沿海地區尋找就業(yè)機會(huì )。在2011年公布的第六次人口普查結果中,我國居住地與戶(hù)口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開(kāi)戶(hù)口登記地半年以上的人口已高達26139萬(wàn)人,接近美國全國人口總數。其中,市轄區內人戶(hù)分離的人口為3996萬(wàn)人,不包括市轄區內人戶(hù)分離的人口為22143萬(wàn)人。同2000年人口普查相比,居住地與戶(hù)口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開(kāi)戶(hù)口登記地半年以上的人口增加11700萬(wàn)人,增長(cháng)81.03%,其中不包括市轄區內人戶(hù)分離的人口增加10036萬(wàn)人,增長(cháng)82.89%。
正是在大規模的人口流動(dòng)中,廣東躍居全國第一人口大省,2010年末常住人口高達1.0430億,江蘇等經(jīng)濟發(fā)達省份人口增長(cháng)也較為明顯,某些省份則出現了人口小幅減少,一年一度的春運也由此成為我國交通部門(mén)的夢(mèng)魘。上億流動(dòng)勞動(dòng)力一年到頭只有春節前后十五天左右時(shí)間能夠與家人團聚,整個(gè)社會(huì )由此付出的福利代價(jià)雖然無(wú)形,卻更為驚人,留守兒童教育問(wèn)題、賣(mài)淫問(wèn)題……等等均由此而生。
同時(shí),大批中西部勞動(dòng)力涌向東部就業(yè)而又不可能在當地扎根落戶(hù),還造成了企業(yè)員工超高流動(dòng)性,企業(yè)和員工之間難以形成長(cháng)期穩定的雇傭關(guān)系,經(jīng)常是員工一過(guò)春節回老家之后人就不回來(lái)了。面對這種情況,企業(yè)不愿意在培訓、提高福利待遇等方面對員工多投入,結果最終是企業(yè)招工難、勞動(dòng)者務(wù)工也難的雙輸局面。