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 醞釀已久的《稀土工業(yè)污染物排放標準》已經(jīng)通過(guò)了環(huán)保部審核，目前正在國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局層面進(jìn)行審批，最早將于今年2月份出臺。據悉，這是國際上第一部針對稀土行業(yè)的排放標準。

 一名參與起草文件的專(zhuān)家對媒體稱(chēng)，該文件的要求非?！皣栏瘛?，對每噸廢水中的污染物含量作了限定。根據新標準，在水污染物特別排放限值中，每升污水中氨氮含量不得超過(guò)15m g。而放射性元素和含磷排放物的限值也將減少。相比此前公布的《稀土工業(yè)污染物排放標準(征求意見(jiàn)稿)》，即將公布的稀土環(huán)保新規更加嚴格?！墩髑笠庖?jiàn)稿》中要求現有企業(yè)氨氮排放量不得高于50m g/L，水環(huán)境容量較小的特殊地區氨氮排放量則不得高于15m g/L;而磁性材料即將公布的新規，這兩項指標有可能進(jìn)一步收窄，最終確定的現有企業(yè)氨氮排放量將不得高于15m g/L，水環(huán)境容量較小的特殊地區(如太湖區域)，氨氮排放量則不得高于5m g/L。此外，該標準對稀土企業(yè)的能耗總量也做出了細致規定。

 廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受南都記者采訪(fǎng)表示，即將出臺的針對稀土開(kāi)采的新標準比老標準有較大幅度提高，但跟國際上其它國家對稀土等資源開(kāi)采的限制標準相比，預計至多只是接軌。

 稀土開(kāi)采環(huán)保投入將逾10億

 盡管如此，對于此前享受?chē)鴥鹊铜h(huán)境標準之利的稀土行業(yè)來(lái)說(shuō)，即將出臺的新規將大大減少這一紅利，淘汰落后產(chǎn)能，提高出口價(jià)格。

 林伯強告訴南都記者，由于此前環(huán)境標準低，我國稀土企業(yè)付出的環(huán)境成本低，從而能以較低的價(jià)格在國際出口中占據優(yōu)勢。而其它國家開(kāi)采的環(huán)境要求高，有的甚至不能開(kāi)采。林伯強預計，新規出臺后，我國稀土企業(yè)要從無(wú)限開(kāi)采變成有組織、有次序地開(kāi)采，同時(shí)還須加大環(huán)保投入，比如提高對環(huán)保設施、環(huán)境治理的投入等。

 行業(yè)人士稱(chēng)，依照目前正在審核的草案內容，全國90%的冶煉分離企業(yè)都達不到環(huán)保標準。按照環(huán)保部的要求，稀土冶煉分離企業(yè)需在標準公布后2-3年內完成環(huán)保設施的增設、改造。行業(yè)人士預計，目前稀土全行業(yè)為達到這一環(huán)保新規所需新增的環(huán)保設施投入總量預計超過(guò)10億元。林伯強認為，新規將淘汰一批落后產(chǎn)能，預計其中一些不達標或資金實(shí)力不強的小民企可能會(huì )被淘汰掉。而行業(yè)重整后，由于成本提高，我國稀土出口價(jià)格勢必大幅提高。

 稀土出口量將下降

 這樣一來(lái)，我國稀土的開(kāi)采量和出口量必將下降，有利于對我國稀土資源的保護。林伯強分析，我國稀土開(kāi)采及出口以前幾乎毫無(wú)節制，近兩年來(lái)國家開(kāi)始實(shí)行出口磁性材料，并逐步減少出口量，引致國際社會(huì )反彈。此次出臺針對稀土開(kāi)采的環(huán)保新規，一方面是以減少環(huán)境污染來(lái)為出口下降做解釋?zhuān)硪环矫嬉材苓M(jìn)一步保護稀土資源。

 此外，我國稀土工業(yè)協(xié)會(huì )即將掛牌。有消息指，中國工業(yè)和信息化部原材料司前副司長(cháng)王彩鳳將出任第一任秘書(shū)長(cháng)兼副會(huì )長(cháng)，他近日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，長(cháng)期以來(lái)中國的稀土行業(yè)付出了很大的環(huán)境代價(jià)，現在處于優(yōu)化調整階段。規模較小的企業(yè)可能會(huì )比較難達標，由于環(huán)保的一票否決制，若企業(yè)整改期內仍然不能達標，就只能退出這個(gè)行業(yè)。

 去年12月28日，商務(wù)部發(fā)布了2011年首批稀土出口配額，共計1.44萬(wàn)噸，同比去年的1.63萬(wàn)噸降低了11.4%。據中國稀土學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張安文向媒體透露，目前國土部還在研究推進(jìn)稀土資源采礦權發(fā)放的改革措施。據了解，目前我國已經(jīng)有相當長(cháng)的一段時(shí)間未再發(fā)放稀土采礦權證。